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9月27日,交通运输部召开9月例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人吴春耕表示,检查组发现滴滴出行等网约车、顺风车平台公司存在诸多问题和安全隐患,目前已形成初步的检查报告。


除了应急管理基础薄弱、非法营运问题突出外,滴滴等网约车平台还涉嫌行业垄断。这是交通运输部首次点名网约车平台涉嫌行业垄断。

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滴滴被点名涉嫌行业垄断


9月8日23点至9月15日凌晨5点期间,滴滴在全国范围内暂停提供深夜23:00-5:00时间段的网约车服务。此举当即导致深夜之后“打车难”等问题的加剧,同时也引发了公众对滴滴涉嫌行业垄断的质疑,很多人觉得滴滴是在利用其市场地位挑战监管。


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△媒体报道滴滴整改第一夜打车难加剧


目前,商务部针对滴滴的反垄断调查是否会有新的进展尚未可知。判断滴滴是否构成滥用市场支配地位的行业垄断行为,首先要判断其是否具有市场支配地位。


相关数据表明,早在2015年滴滴与快的合并之时,滴滴所占的网约车市场份额保守估算就已达90%以上。而2017年的专车市场份额,滴滴已独占92.5%。因此,基于滴滴当前在网约车市场所占据的份额及“一家独大”的运营现状,其在网约车市场具有市场支配地位并不存在太多争议。


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交通运输部新闻发言人吴春耕表示,将把现阶段的检查结果提交交通运输新业态协同监管部际联席会议审议,这个部际联席会议由交通运输部牵头,包括发展改革委、工业和信息化部等12个部门和单位,其中也包括负责反垄断的国家市场监督管理总局。


如认定行业垄断,意味着什么?


  • 公司层面:或将面临罚款或分拆


尽管现在还没有结论,但如果滴滴公司被认定行业垄断,那么,从法律层面而言,根据我国《反垄断法》第四十七条、四十九条的规定,经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款,具体数额基于违法行为的性质、程度和持续的时间等因素而定。


此外,根据《反垄断法》第二十八条、第四十八条的规定,如果涉及到经营者集中的违法行为,国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定,并可以责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态。


也就是说,根据违法行为的性质和程度不同,面临的处罚可能是罚款,也有可能是公司被强制分拆


从滴滴公司商业运营方面而言,执法机关的监管及处罚,也必然会督促其规范经营,同时违法行为带来的对其监管趋严、外部资本逃离和公众舍弃都是其可能会面临的问题。


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  • 公众层面:有竞争和监管  可能会有更好的乘车体验


从公众出行方面而言,如果滴滴公司最终被认定为垄断,会带来什么结果?一种可能是,在处罚之后滴滴等网约车公司反而可能因为监管部门的监管,不断提高服务水平并正视其市场地位的影响。


也有可能是在监管部门的参与下,将有更多的市场主体参与到网约车市场的公平竞争中,并对这一市场的建构、完善起到良性的促进作用。


不管怎么说,监管的强化和介入,对出行者产生利好是大概率事件。一方面会给出行者提供多样的选择,另一方面,也以外部竞争的方式倒逼所有的网约车经营者改善服务、重视消费者的体验。


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