赤峰市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章  总  则

        第一条  为加强本市中心城区网络预约出租汽车（以下简称网约车）管理，保护合法经营，保障消费者合法权益，促进行业健康、稳定发展，根据国家有关法律、法规、规章，结合我市中心城区实际，制定本办法。 
        第二条  在本市中心城区（红山区、松山区）内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务、管理及其他相关活动的，应当遵守本办法。
        第三条  坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
        第四条  中心城区网约车数量实行市场调节。网约车运价实行市场调节价。
        第五条  市交通运输行政主管部门负责中心城区网约车管理工作。市道路运输管理机构具体实施中心城区网约车管理。
        第六条  从事网约车经营，应当依法取得网约车经营许可，并在经营许可核定的经营区域内开展经营活动。               

第二章   网约车平台公司

        第七条  申请从事网约车经营的，应向市道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：
        （一）网络预约出租汽车经营申请表；
        （二）企业法人营业执照，具备法人资格的分支机构法人证书,本市中心城区工商注册和税务登记证明，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；
        （三）有固定的办公场所、经营服务设备设施、管理人员（其中专职安全管理人员不得少于2人）等证明材料；
        （四）企业注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果；
        （五）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
        （六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；
        （七）完全承担经营风险和解决矛盾纠纷承诺书或方案；
        （八）平台数据库接入市交通运输行政主管部门监管平台的证明材料；
        （九）法律法规、规章要求提供的其他材料。外商投资网约车经营的，除符合本办法规定条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
        第八条  市道路运输管理机构对网约车经营申请作出行政许可决定的，应发放《网络预约出租汽车经营许可证》。         
        第九条  网约车平台公司应当在取得网络预约出租汽车经营许可后按规定向自治区通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

第三章  网约车车辆和驾驶员

        第十条  从事网约车经营的车辆应当符合以下条件：
        （一）车辆应为本市号牌，市公安机关交通管理部门将车辆使用性质登记为预约出租客运；
　　    （二）7座及以下乘用车，车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满5年；
　　    （三）安装符合相关技术标准的，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，应急报警装置应具备“一键呼叫”功能；
        （四）车辆技术条件符合机动车运营安全技术条件的规定；
        （五）车辆购置价格不低于12万（不含车辆购置税）；车辆轴距达到2600毫米及以上；
        （六）车辆运行信息应当实现与市道路运输管理机构网约车监管平台联网；
        （七）车辆应当投保承运人责任险。
        第十一条  取得经营许可的网约车平台公司持符合上述要求的证明材料以及车辆所有人委托书或合作意向书，经市道路运输管理机构审核合格后，对车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。
        第十二条  网约车车辆在其《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前退出网约车经营，或者行驶里程达到强制报废条件的，由市道路运输管理机构注销《网络预约出租汽车运输证》。
        第十三条  《网络预约出租汽车运输证》有效期届满的网约车车辆，应当退出网约车经营。网约车车辆退出运营的，持《网络预约出租汽车运输证》注销证明到市公安机关交通管理部门办理使用性质登记变更。
        第十四条  网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其它小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。 
        第十五条  从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
        （一）具有本市户籍；
        （二）已取得《网络预约出租汽车驾驶员证》；
        （三）在法定退休年龄以内，身体健康；
        （四）法律、法规规定的其他条件。

第四章   网约车经营行为

        第十六条  网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。
        第十七条  网约车平台公司应按照国家相关标准做好车辆的维护和评定工作，确保车辆技术状况良好，安全性能可靠，并做好相关记录。
        第十八条  网约车平台公司应当承担相关社会责任，加强对驾驶员的管控和约束，积极维护行业的稳定。
        第十九条  网约车平台公司应当按照规定向道路运输管理机构报送运营报表等有关统计资料。
        第二十条  网约车平台公司是处理乘客投诉的责任主体，应当按照投诉处理制度和服务承诺等认真做好乘客投诉受理处置工作，接受市道路运输管理机构检查并配合政府有关部门做好运营服务质量纠纷调查处理工作。
        第二十一条  网约车平台公司应提前公示作价规则及运价标准，并且要符合有关规定，提供本市出租汽车专用发票。　
        第二十二条  网约车不设置专用标识，不得使用巡游出租汽车专用标识，不得巡游揽客及占用巡游车专用站点候客，不得线下交易。
        第二十三条  一辆网约车不能同时接入2个及以上网约车平台，网约车辆可以在退出原网约车平台后，加入新的网约车平台。

第五章   监督检查

        第二十四条  市道路运输管理机构应加强中心城区网约车市场监管，建设和完善监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员、车辆轨迹、订单详情、服务质量、乘客评价等信息以及乘客投诉处理情况等。
        第二十五条  市通信、公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合相关部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。市公安、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、监督检查有关违法犯罪活动。市工商质监部门应当对网约车平台公司经营活动监督检查，依法查处不正当竞争行为。市发展改革部门应当对网约车平台公司的价格行为实施监督管理，防范并监督检查价格欺诈和价格垄断行为。市人社、环保、商务、税务等相关部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查。

第六章  附  则

        第二十六条  巡游出租汽车以电信、网络等电召服务方式为乘客提供运营服务的，不适用本办法。
        第二十七条  本办法自发布之日起30日后施行，试行期2年，旗县区可参照本办法执行。